银发经济催生的陪诊服务，在精准的数据匹配下股市杠杆作用，提供了更多的“无忧”选择；数智化的“云端招聘”现场，海量简历自动匹配岗位需求，促成供求双方“双向奔赴”；应用于银行业的业务平台，搭载高安全信息，守好百姓的“钱袋子”……从健康养老到高质量就业再到金融监管，温州公共数据授权运营应用场景上线一年以来，正为这座城市的公共治理与民生服务增添新量。

近年来，温州锚定“数字化改革先行市”总目标，积极探索公共数据共享路径，归集844亿余条数据信息。这些数据如何活起来、动起来、用起来，用于支撑市县两级部门数据共享和业务协同？温州与中国电子央地联合，探索出了公共数据授权运营的“温州方案”，实现公共数据从“要素流通”到“价值共生”。

中国电子数据产业集团所属的中电（浙江）数据产业有限公司采用“一库一院一平台两中心”的建设模式，参与温州市公共数据授权运营场景开发和运营等工作，助力温州市成为国家数据基础设施试点的全国唯一“大满贯”城市，同时获得数据要素市场化配置改革综合研究院授予的“最佳范例城市”称号。

“一库”是受温州市政府委托建设及运营的中国（温州）数据金库，用于核心数据、重要数据、敏感数据和数据元件的存储计算和互联互通，能够进行数据资源整合、数据元件生产、数据产品开发和交易，破解数据安全与数据流通的矛盾，为温州市数据产业发展提供基础设施保障。目前已完成11类数据资源入库，100类数据元件开发交易，15个应用场景落地。

“一院”是依托中国电子资源优势成立的数据要素研究院温州分院，围绕数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等领域，参与温州市数据基础制度体系建设，为温州市数据要素市场化配置改革和数据产业发展提供理论和制度支撑。目前已完成20多项制度文件的编制工作，其中《温州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》为温州市上线“第一单”公共数据授权运营场景提供了基础制度依据。

“一平台”是受温州市政府委托建设及运营的公共数据授权运营域，为公共数据流通提供技术平台保障。已获首批省级建设试点，通过省、市两级专家验收，入选2023智慧中国年会“2023数字政府特色评选创新案例”，荣获“强基赋能示范奖”；入编中国通信工业协会《2023年度新时代政府数字化转型典型创新成果推荐目录》“新时代公共数据运营高质量发展典型创新成果”；公共数据授权运营应用场景“安枕无忧”入选中国通信标准化协会《2023年公共数据授权运营案例集》，收录为三大创新应用之一。

“两中心”是围绕数据要素市场化配置全流程，与温州市共同打造的中国电子（温州）数据创新中心、联合参与建设的温州市数据交易中心。目前中国电子（温州）数据创新中心已完成首批20家生态企业入驻，为温州数据产业发展提供重要生态资源保障。温州数据交易中心聚焦数据安全合规流通与交易、数据资产入表、应用场景挖掘、数商生态培育等业务，旨在整合各方优势，携手打造具有温州特色的全国一流数据交易中心。

聚焦“数据要素×”，浙江温州“乘数而上”，致力探寻产业新机遇。未来，温州与中国电子将加大公共数据治理和开放力度，聚力攻坚技术关卡，加快培育数据要素市场新业态，多元拓展公共数据授权运营场景应用。

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